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23:27 2019年09月12日
專家:杜特爾特務實考慮將蓋過國內壓力

專家:杜特爾特務實考慮將蓋過國內壓力

© AFP 2019 / MANMAN DEJETO
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在訪問中國之前,菲律賓總統受到反對派和親美勢力施壓,但准備工作進行地很順利。中國南海研究院助理研究員陳相秒在接受俄羅斯衛星通訊社采訪時表達了這一觀點。在官方宣布訪華時間前,羅德裏戈·杜特爾特就暗示可能取消談判,除非中國合作夥伴同意與他討論南海問題。

總統說,中方似乎不打算討論他提出的議題——執行南海爭端的國際仲裁。亞洲媒體援引杜特爾特在朗布隆省一座太陽能發電站投産儀式上的話稱,那樣“我們就幹脆不要說話好了”。

顯然菲律賓總統的此番言論使本就備受矚目的中國之行更加惹人注目。實際上杜特而特沒有引用任何據稱拒絕討論南海問題的人,很可能他們根本就不存在。外交實踐允許在最高級別談判中討論各種問題,包括對一方或另一方敏感的問題。

杜特爾特描述的所謂沖突局勢多半由他自己設計。在訪華之前,菲總統要向國內受衆展示他不會像其主要政敵、副總統萊妮·羅布雷多不久前指責的那樣“將菲律賓的利益賣給中國”,相反會保護和捍衛國家主權,且沒有人有權幹涉他這樣做。

杜特爾特于2016年上台執政。在此期間,他已經四次訪問中國,這次是第五次。此外,2018年11月20日至21日,習近平主席還對菲律賓進行了國事訪問,意義重大,反響巨大。畢竟大國最高領導人不是菲律賓的常客。此外,訪問期間,雙方商定在相互尊重、相互信任、平等互利共贏的基礎上建立全面的戰略合作關系。

當然,菲律賓總統與中國保持如此密切的聯系並不容易,當國內政敵指出與中國的南海爭端時,決定提高兩國間交流水平同樣不易。在這種情況下,總統將不得不巧妙應對。出于務實考慮,他積極發展同中國的合作,同時又試圖通過反華言論來打消政敵的警惕。陳相秒相信,這次也是如此。

陳相秒說:“目前已經公開發布了杜特爾特訪華的確切日期,8月28日至9月1日。所以我認爲他這種說法實現的可能性不大。杜特爾特的語言風格就是經常發表一些誇張的、本身無法兌現的言論,但是這並不影響他本身作爲一個務實的總統,所以我個人認爲訪華行程應該還是會順利成行的。至于南海問題,實際上在杜特爾特確定行程之前,菲律賓國內便一直在對其施壓,那麽杜特爾特本人也是在壓力之下表態說將與中國談論幾個問題,其中包括南海仲裁案問題,中菲最近在中業島的漁船問題,以及中國軍艦通過菲律賓南部海峽沒有報備的問題。我個人認爲杜特爾特此次訪華還有可能提及油氣開發的合作備忘錄,按照進度來看馬上到12月份應該就會有一個相應的積極進展。所以總體來看,南海問題可能只是此次菲律賓總統杜特爾特訪華的一個議題。他之所以會如此強調南海問題,最主要的因素還是受到了菲律賓國內反對派以及親美勢力的壓力,包括民粹主義者壓力在內,所以他才會做出相應的表態。至于最後談判的方式、結果如何,我個人感覺中菲之間的南海爭議並不是短時間內能解決的,需要一步步進行,所以會晤可能就是雙方領導人增加互信、刺激交流的一種方式。”

杜特爾特于早些時候表示,執行海牙仲裁法院做出的南海裁決會引發戰爭。考慮到菲律賓總統實際上更傾向于進行外交談判,這並不誇張,而是冷靜的評估。如果北京會談還是會討論這一議題,那麽更有可能是在中國提出的在爭議地區聯合勘探和開采油氣田的建議背景下提及。杜特爾特近日表示,就這一問題達成協議可以“和平落實仲裁法院的決定”。

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